一、问题描述：某村集体会计账簿（总账和明细账）、记账凭证为铅笔手写记载，且部分经济业务存在擦除痕迹。
二、存在问题及定性
（一）铅笔手写账簿不符合登记规范：
根据《农村集体经济组织会计制度》第五条规定，农村集体经济组织应当按照制度要求填制会计凭证、登记会计账簿；同时，该制度第六十九条明确，登记会计账簿需执行《会计基础工作规范》等规定。而《会计基础工作规范》要求会计账簿登记一般使用蓝黑墨水或碳素墨水书写，不得使用铅笔（银行复写账簿除外）。铅笔字迹易被擦改，不符合会计资料“真实性、完整性”的基本要求，属于会计核算不规范行为，违反了法律法规的规定。
（二）账簿擦除痕迹涉嫌变造会计记录：会计账簿作为经济业务的法定记录载体，需保持原始性和不可篡改性。部分经济业务存在擦除痕迹，可能涉及通过擦改账簿掩盖真实财务信息，属于变造会计账簿的违规行为。
二、违反的法律法规及制度依据
1.《中华人民共和国会计法》
第十三条 会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。
2.《农村集体经济组织会计制度》
第三条农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，如实反映农村集体经济组织的财务状况。合理筹集资金，管好用好集体资产，建立健全收益分配制度和激励约束机制，加强财务信息管理，完善财务监督，控制财务风险，实现集体资产保值增值，推动集体经济发展。
第五条 农村集体经济组织应当按照本制度及附录的相关规定，设置和使用会计科目，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。
第六十九条 农村集体经济组织填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等，应当按照《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》等规定执行。
3.《会计基础工作规范》
第六十条，会计人员应当根据审核无误的会计凭证登记会计帐簿。（四）登记帐簿要用蓝黑墨水或者碳素墨水书写，不得使用圆珠笔（银行的复写帐簿除外）或者铅笔书写。
第六十一条帐簿记录发生错误，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，不准重新抄写，必须按照规定的方式更正：
三、可能造成的后果
第一，该行为属于违法行为。因违法可能造成以下后果。
1.破坏财务数据真实性，导致集体资产底数不清，可能引发资产流失或分配不公；
2.影响村民对集体经济的知情权和监督权，损害基层民主管理公信力；
3.若擦改行为涉及掩盖违规收支（如侵占、挪用集体资金），可能进一步构成违法甚至犯罪。
四、整治措施提议
1.立即整改帐簿登记问题：要求该村委会/村集体停止使用铅笔登记帐簿，按《会计基础工作规范》使用蓝黑或碳素墨水重新登记完整、清晰的会计帐簿；对擦除痕迹的部分，需核查原始凭证（如合同、票据等），还原真实经济业务记录，补充或更正正确内容。
2.追究相关责任：对直接责任会计人员及主管人员进行批评教育，情节严重的（如故意擦改掩盖问题）。
3.加强制度落实与监督：结合当前“三资”整治工作，对该村财务人员开展《农村集体经济组织会计制度》《会计基础工作规范》等培训；建立定期抽查机制，确保会计帐簿登记合规，财务信息真实透明。
来源：农情田园
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